京西美丽的石景山，有全国闻名的首都钢铁集团，有北京最早的游乐园——石景山游乐园，有北京十大精品公园、第一座国际化的雕塑主题公园——北京国际雕塑公园，也有北京的游览胜地八大处。不过如今石景山比以往更加引人注目，因为石景山信息化建设已经跻身北京十八区县中前列，更成为全国的城市信息化建设典范。

　　数字石景山 十年巨变

　　追溯石景山的信息化建设，最早可以到1994年。不过如果说石景山信息化建设起飞，还得从2001年石景山信息化办公室的成立。那一年，除了信息办的成立，石景山还提前4年完成了北京“校校通、班班通”的规划目标。

　　短短几年时间，石景山已经在信息化建设中取得了一系列成就，信息化水平也已经超越全国水平，迈入新的阶段，更在诸多领域成为全国试点。2005年石景山区资源体系建设成为北京市试点项目，2006年石景山区成为国家级政务信息资源共享与地区电子政务试点。在此之前，石景山在国家“十五”重大科技项目——城市管理与公共服务系统方面，成为典型，数字网格化城市管理成为建设部全国第一批试点区县。2005年，石景山区被确定为国务院信息化工作办公室信息安全风险评估试点。大踏步的信息化建设，使石景山从以前的重工业区的既有印象中跳脱出来，成为北京最具活力的行政区之一。

　　资源整合 引领全国城市信息化进程

　　在信息化建设起步阶段，各部门各自为战，以解决自身的某类业务或某个业务开展建设，逐渐形成了一大批各式各样的应用系统。据统计，1999年-2003年区内各类应用系统共有127个，其中由区财政投资建设的有43个，累计投入资金4800万。涵盖了土地、经济、规划、人口、法人、教育、卫生等众多领域。这种遍地开花的局面的确推进了信息化应用水平，提升了相关部门的业务能力。

　　当然，石景山也发现，随着信息化建设的不断深入，“遍地开花”的不良影响也日益显现出来。各个部门之间出现了明显的“数字鸿沟”，在很多跨部门的政府业务中出现了一定的协同问题，给各部门、办事企业和群众都带来了困扰；一个系统中的同样的信息无法给另外一个系统使用，只好重新采集。“暴露出来的问题实际上是信息化资金重复投入、信息化项目重复建设、信息资源共享困难、支撑不了业务协同。这极大的违背了我们信息化建设的初衷。”石景山相关负责人这样评价以往遇到的困惑。

　　如何充分利用各个职能部门积累的大量可以被共享和使用的信息资源？它们的相互关系如何？它们和业务管理的关系怎样？如何规范地描述和定义它们？如何集中统一管理并使用它们？如何使这些资源支撑业务协同？带着这些问题，石景山区大胆探索，开始全面进行信息资源整合工作。

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