社会主义制度下,能够把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来,为替代能源发展提供制度保证。近年来,国家各项政策及各种宏观激励措施的力度进一步加强,针对多数替代能源开发利用成本较高,资源分散,规模小,生产不连续等特点,国家正在有导向性地促进替代能源产品的市场竞争力,提供强有力的政策扶持与激励。替代能源发展的政策体系日趋完整,经济激励力度越来越强,相关政策之间的协调性更强,政策稳定,有利行业发展的长效机制正在形成。这些都为替代能源的发展提供了良好的政策环境。去年《可再生能源法》颁布以来,相关的配套规定如《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电价格与费用分摊管理试行办法》和《关于可再生能源发展专项资金暂行管理办法》规定等都相继出台。今年9月,国家发改委又发布了《可再生能源中长期发展规划》。该《规划》指出,实现2020年可再生能源中长期规划任务,将需总投资约2万亿元。针对可再生能源的利用规模只有8%,《规划》指出,要逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例,力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%左右,到2020年达到15%左右。党的十七大报告特别提出,要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展的体制机制,发展清洁能源和可再生能源。最近,科技部和发改委两部委在11月12日联合启动了《可再生资源和新能源国际合作计划》,再次把替代能源推向了风口浪尖。这些清晰表明政府能源战略导向的政策法规和各项计划要求,都在积极地引导着国家产业政策向替代能源产业倾斜,使得更多的专项研发资源投入到为替代能源的技术研究与应用中去,替代能源相关项目的招商引资力度也将随之增大,各级政府对发展替代能源的企业发展壮大也更加扶持。我国替代能源的发展正呈现出一派飞速发展的蓬勃气象。
替代能源的市场保障的机制正在不断地完善,市场需求越来越大,国家逐步加大了财政扶持的力度,新的商业模式正在积极地引入和施用。替代能源的发展,其中一个十分重要的制约因素是使用成本表面上比传统能源要高很多。例如,光伏发电上网电价为4~6元/度,而居民的传统用电价仅为0.6元/度。同时,由于前期投入和投资风险都很高,投资的回报期又相对较长,中小企业和个人难以有如此巨大的财力独立去承担,而光靠政府的扶持和补贴也无法从根本上解决问题。因此“风险共担,成本平摊,联合经营”等各种创新的经营方式不断被引入了我国的替代能源市场,为替代能源的发展创造了良好的经营环境,为更多的经济主体在替代能源产业有更大的作为提供了前提条件,促进整个替代能源的更好更快地发展。例如,一些大型的太阳能发电系统,就开始采用了投资者和使用者分离的方式去降低成本。先联合大型资本出资建造系统设备,再把设备采用租赁的方式把使用权出让给使用者,通过长期的租金收入回收成本。
国内外对替代能源的强劲需求,同样将我国推到了替代能源发展的最前端。我国是人口大国,国内需求十分大,替代能源一旦得到广泛推广,将形成很强的规模效应,也能惠及更多的人。目前,替代能源已经在解决我国的能源供求中发挥的作用越来越大,在未来能源供应构成中的地位也显得越来越举足轻重。据政府制定的国家发展目标,2020年可再生能源的发电比例可以达到15%以上,2040年之后可以达到30%或更高的水平,成为重要的替代能源。“十一五”将是我国风电、光伏发电和生物质能大规模利用的崭露头角的阶段,可再生能源市场和产业正迅速形成。到“十一五”末期,水电、风电、太阳能以及现代技术的生物质能利用等将达到2.7亿吨标准煤,满足10%的能源需求;国际上,未来5年,世界各种新能源设备订单的30%将来自我国,我国替代能源市场规模就达到了3000亿美金。去年,中国超过了美国成为了世界第三大太阳能电池板生产国,紧跟德国和日本之后。普罗米修斯研究院院长特拉维斯•布拉斯德不无感叹地说,“中国光电设备制造商正以一种几乎疯狂的速度在提高产量。他们从国际融资机构获得了巨额的资金来扩大生产规模,正不断地降低生产成本。”另据今年路透社报道,一份环境研究组织的报告表明,由于中国正在成为太阳能板的生产国,太阳能将在三到四年内成为一种主流的能源选择。世界观察院资深研究员对此更是一语道破,“有两大趋势正加快替代能源的增长,一种是先进技术的发展,另一种则是中国正在成为该领域低成本的生产国。”我国替代能源的发展热潮中,越来越多具有社会责任的优秀企业投身到这块能源产业热土。替代能源行业投资风险高,回报期长,但关系到国家的能源战略和资源,具有十分大的社会效益和环保效益,这就需要替代能源行业中的各企业具有社会责任感,主动承担起替代能源技术研究、产业,市场推广的责任。我国无锡尚德、山东皇明、深圳阳能等优秀企业都在太阳能产业的各个领域中各显其能,敢为行业标杆,从国家能源战略的高度出发,为我国替代能源的发展做出了巨大的推动作用。其中,由许玉提先生一手创办的深圳阳能科技有限公司一直致力于太阳能移动电源的研发与推广,让更多的人更方便地了解与使用上了太阳能产品,树立起了行业标准,为太阳能的移动应用作出了重要的示范作用。
未来十年是国际能源格局产生重大转折的时期,国际能源消费新格局将会呈现多样化的格局,替代能源将逐步替代传统能源,可再生能源也将会蓬勃发展,能源节约,高附加值利用成为大势所趋。国家和企业主体要把握住这个发展的机遇,促成我国替代能源的多元化,多层次,全方位地发展,我国可替代能源无论是技术还是产业化都走在世界的前面。
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