【国内资讯】近日，国务院宣布第四批取消和调整的行政审批项目，其中决定取消“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”。这意味着手机核准制将正式取消。

    2005年2月面世的手机生产核准制细则中列举八个条件，务实的“硬”条件只有三个：一是注册资本不低于二亿元人民币，二是有三年以上电子信息产品生产开发经验，三是建立研发中心，具备整机及电路硬件、软件开发能力。其实这几个条件说“硬”也不硬，当时笔者与几位业内人士讨论时就保守估计，只要想做手机，全国能够越过这个的门槛拿到“准生证”的企业不会少于500家。

    当初核准制细则出台的初衷是规范手机生产立项，对手机产业“进行适当的控制”，设置一定的进入门槛可以把一些确实不具备竞争实力的企业限制在外，保持移动通信产业特别是设备制造业快速健康发展。但基于如上与业内人士讨论的分析结果，笔者不是很看好核准制，遗憾的是果真应验了。

手机业趋向稳定

    在实行手机生产核准制之前，国家对手机生产实行严格的审批制，核准制施行前夕，信产部一共只发放了49张牌照，拥有手机牌照的企业为38家。核准制施行后，国内手机企业和手机产能迅速增加，现在产量已达5亿部，产能过剩3亿部。

    “近年来国产手机的发展很快，自身研发和制造能力已经可以完全的市场化。”北斗手机网ceo谭文胜认为，“此前监管部门一方面打击黑手机，一方面放宽牌照限制，令大量有实力的手机厂商加入市场，所以现在取消核准制已经不会对市场格局产生大影响。”

    对于一些出口量较大的企业来说，核准制的取消将减少他们的投入成本，有利于提高质量和服务，加强在海外的竞争力。而这些企业在国内也可以向未饱和的中低端市场发起冲击，也有利于加强彼此整合。

    取消手机核准制后，可能原有手机厂商成员自立门户或原有手机上下游乃至渠道厂商转型手机制造都更加容易，这必然导致手机市场竞争更加激烈。对此，业内人士表示，以后的竞争将主要依靠市场的调节，优胜劣汰，靠质量和诚信生存，长远来看对消费者和整个手机行业都是有利的，国家对此有准备也有足够的信心。

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