年来，营口港发展势头引人瞩目。2004年，营口港全年的吞吐量5997万吨。2007年，营口港跻身亿吨大港，1.2亿吨的吞吐量逼近大连港的1.6亿吨。按照营口港方面的计划，到2010年，营口港的货物吞吐量将达2亿吨，集装箱处理能力超过200万标准箱。

　　但当地政府的相关政策似乎并不利于营口港的发展。

　　在东北区域内，大连港、营口港和锦州港是最主要的三大港口。这三个港口由外而内排列在渤海湾北岸，真正的纵深腹地则都是东北三省和内蒙古东北部。由于彼此之间的规模差距较小，三港近年来都在积极扩建，由此引发的竞争也日益激烈。

　　于今年1月出台的＜大连东北亚国际航运中心发展规划＞中，辽宁省政府提出以大连国际航运中心建设为目标，整合大连、营口、丹东、锦州和葫芦岛等港口资源，不断扩大中心突出、两翼并举、优势互补、错位发展的港口集群优势。

　　营口港被置于两翼的位置，营口港能否突破大连港的包围？有关资料显示，中国海运集团与大连市政府签订战略合作框架协议、投资50亿元经营大窑湾三期码头，大窑湾三期后方堆场建设，远洋干线的开辟、将9600TEU、8500TEU、5668TEU挂靠大连港。开辟内贸精品航线，加快了东北的集疏运体系建设，精品海铁班列建设、铁路小循环建设、内陆集装箱堆场的建设等。

　　招商证券分析师纪敏认为，相比较环渤海湾的其他区域港口对手，目前的东北区域的三个港口划分不明晰，整合趋势是最不明朗的。而这直接的后果是，引发投资过度。眼下，港口界人士对目前出现的投资热开始隐隐担心，因此港口合作的呼声越来越高。青岛港董事局主席常德传日前接受记者采访时表示，港口建设的确存在满足需求增长的合理因素，但规模过大会对今后可持续发展留下障碍。因此，山东地区正由政府出面促使港口进一步走向合作，以便合理分配资源。而山东政府的深层次目的更在于，通过合作形成山东港口合力，对外争夺东北亚航运中心的地位。　

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